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更(gēng)新(xīn)時間(jiān)：2016-02-22 
瀏覽(lǎn)次(cì)數：28852016年農(nóng)產(chǎn)品(pǐn)質量安全監管工作(zuò)要(yào)點
2015年(nián)各級(jí)農業部(bù)門認真(zhēn)貫徹中央決策部(bù)署，依(yī)法(fǎ)履(lǚ)職，紮(zā)實工作(zuò)，推(tuī)動農(nóng)產品質(zhì)量安全(quán)工作再上新台(tái)階(jiē)。全(quán)國蔬(shū)菜(cài)，畜(xù)禽和水(shuǐ)產品例(lì)行監(jiān)測合格率(shuài)為96.1%，99.4%和(hé)95.5%，繼續保(bǎo)持較高水(shuǐ)平。農(nóng)產品(pǐn)質(zhì)量安(ān)全(quán)形勢(shì)總體平穩向好(hǎo)，沒有發(fā)生重大(dà)農(nóng)產品質量(liáng)安全事件(jiàn)，為農業農(nóng)村(cūn)經(jīng)濟實現穩中有進(jìn)，穩中提(tí)質，穩(wěn)中增(zēng)效(xiào)做出(chū)了積極貢(gòng)獻(xiàn)。
2016年(nián)是全麵(miàn)建(jiàn)成小康(kāng)社(shè)會決戰決勝階段(duàn)的(dí)*年(nián)，也是(shì)供給側結構(gòu)性改革(gé)的(dí)攻堅之年(nián)和十三(sān)五規(guī)劃的(dí)開局之(zhī)年(nián)。繼(jì)續做好農產(chǎn)品(pǐn)質量安(ān)全監管工(gōng)作(zuò)，鞏(gǒng)固(gù)平穩向好的發展態(tài)勢，任務(wù)艱巨(jù)，責任(rèn)重大。2016年農(nóng)產品質量安(ān)全監管(guǎn)工作的總(zǒng)體(tǐ)要求是(shì)，深(shēn)入(rù)貫徹黨(dǎng)的(dí)十八屆(jiè)五中(zhōng)全(quán)會(huì)及中(zhōng)央經濟工作(zuò)會(huì)議，中(zhōng)央農(nóng)村工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)和係(xì)列(liè)重要講話(huà)精神，認(rèn)真(zhēn)落實全(quán)國(guó)農(nóng)業工作會(huì)議的(dí)決(jué)策部署，牢(láo)固樹立(lì)綠色發(fā)展理念，緊(jǐn)緊(jǐn)圍繞(rào)“提(tí)質增(zēng)效轉方(fāng)式(shì)”，將(jiāng)農產品質量安(ān)全(quán)監管與農業產業(yè)發展，現代農業(yè)建(jiàn)設緊密結合(hé)起來(lái)，堅持執法監(jiān)管和(hé)標準化生(shēng)產(chǎn)“兩(liǎng)手(shǒu)抓”“兩(liǎng)手(shǒu)硬”，逐(zhú)步(bù)探索出一(yī)套符合(hé)中(zhōng)國國情和農情(qíng)的監(jiān)管模式，推(tuī)進監(jiān)管(guǎn)能(néng)力(lì)和(hé)製(zhì)度(dù)機製(zhì)建設，切實(shí)保(bǎo)障農產品(pǐn)消(xiāo)費(fèi)安(ān)全(quán)，努(nǔ)力(lì)確保(bǎo)不(bù)發生(shēng)重大(dà)農產品質量安(ān)全事件(jiàn)。
一(yī)，深(shēn)化(huà)農(nóng)產(chǎn)品質量安全(quán)縣(xiàn)創建(jiàn)
(一(yī))開(kāi)展(zhǎn)*試(shì)點核(hé)查授牌。對2015年確立的107個(gè)創建試(shì)點單位(wèi)，組織省級(jí)農業(yè)行政主管部(bù)門進(jìn)行全(quán)麵(miàn)核查(chá)，核(hé)查(chá)後符合(hé)條(tiáo)件的由(yóu)部(bù)裏(lǐ)進(jìn)行抽查。核查，抽(chōu)查(chá)符(fú)合(hé)要求(qiú)的，統(tǒng)一(yī)命(mìng)名(míng)為“國家農產品(pǐn)質(zhì)量安全縣”並進(jìn)行授牌。
(二)擴大創(chuàng)建試點(diǎn)規模。根據*試點進展情(qíng)況，修改(gǎi)*質量(liáng)安全(quán)縣(市)創建活動(dòng)方案，考(kǎo)核辦法和管理辦(bàn)法(fǎ)。在*基礎上，再新增(zēng)200個縣(xiàn)(市(shì))作為創建單(dān)位，優(yōu)先(xiān)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範(fàn)區，省(shěng)級(jí)質量(liáng)安(ān)全縣以及政府(fǔ)重視(shì)，基(jī)礎(chǔ)條件(jiàn)好(hǎo)，工作積極性高的“菜籃(lán)子”大縣或地市整建(jiàn)製推(tuī)進納(nà)入創建(jiàn)範圍。鼓勵(lì)和支(zhī)持(chí)開展省(shěng)級農(nóng)產品質量(liáng)安全縣創建(jiàn)。
(三(sān))提(tí)升創(chuàng)建(jiàn)水平(píng)。加強(qiáng)創建工作指導(dǎo)，開展宣傳(chuán)培訓，爭取政(zhèng)策(cè)支持，營造創建良(liáng)好氛(fēn)圍(wéi)。督(dū)促指(zhǐ)導(dǎo)試(shì)點縣(xiàn)市(shì)落實屬地管(guǎn)理責任，加大投(tóu)入(rù)力(lì)度(dù)，實施(shī)全(quán)程(chéng)監管，創新(xīn)製(zhì)度機(jī)製，提(tí)高(gāo)監管(guǎn)能(néng)力和水(shuǐ)平(píng)。著(zhuó)力(lì)推(tuī)進生(shēng)產標準化，發展(zhǎn)綠(lǜ)色化(huà)，經營規模化，產(chǎn)品(pǐn)品牌化，監(jiān)管法製化，堅持實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化(huà)監管(guǎn)體係全建立，規模(mó)基地標(biāo)準化(huà)生(shēng)產全覆蓋，從田(tián)頭到(dào)市(shì)場(cháng)到餐桌的全鏈(liàn)條(tiáo)監管(guǎn)，主要(yào)農產品(pǐn)質(zhì)量全程(chéng)可(kě)追溯(sù)，生產經營主體誠(chéng)信檔案(àn)全建(jiàn)立(lì)的(dí)目標(biāo)，努(nǔ)力(lì)將(jiāng)農產品質量(liáng)安全縣(市)打(dǎ)造(zào)為標(biāo)準(zhǔn)化生產和依法監管的(dí)先行示(shì)範樣(yàng)板(bǎn)區(qū)。
二，加強農產(chǎn)品質量安全執法(fǎ)監管
(四)深(shēn)入開展專(zhuān)項整(zhěng)治。始終保持高壓態(tài)勢，集中力(lì)量開展農產品(pǐn)質(zhì)量(liáng)安(ān)全專項(xiàng)治理行動，力(lì)爭用3-5年時間解決(jué)突出(chū)問題，消(xiāo)除重大風險(xiǎn)隱患(huàn)。禁(jīn)限(xiàn)用農(nóng)藥(yào)整治，要針對豇(jiāng)豆(dòu)，芹(qín)菜(cài)，韭(jiǔ)菜，菜(cài)心等(děng)品種(zhǒng)，集中解(jiě)決克百(bǎi)威，氧樂果(guǒ)等(děng)限(xiàn)用農藥違規使(shǐ)用(yòng)問題。獸用(yòng)抗菌(jūn)藥整(zhěng)治，重點解決違(wéi)規使(shǐ)用抗(kàng)生素問題，嚴格控(kòng)製超劑量(liáng)，超範圍(wéi)使(shǐ)用(yòng)，不按要(yào)求(qiú)執行(háng)休(xiū)藥期(qī)等違規(guī)行(háng)為(wéi)，嚴(yán)厲(lì)打擊抗生素(sù)濫(làn)用。“三(sān)魚兩(liǎng)藥”整治(zhì)，重點解(jiě)決(jué)鱖魚，大(dà)菱鮃(píng)和烏(wū)鱧(lǐ)非法使用孔雀(què)石綠(lǜ)，硝基呋喃問(wèn)題。鞏(gǒng)固並深(shēn)化“瘦肉(ròu)精(jīng)”，生鮮(xiān)乳，生豬(zhū)屠宰等(děng)專項整(zhěng)治工(gōng)作成效，聚焦(jiāo)重點(diǎn)區(qū)域，重(zhòng)點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化(huà)執法監管，嚴防問題(tí)反(fǎn)彈。
(五(wǔ))紮(zā)實開展農資(zī)打假。加強與*，工商，質(zhì)檢等部(bù)門(mén)協調(tiáo)配合(hé)，嚴格農資(zī)生(shēng)產經(jīng)營監(jiān)管。圍繞(rào)春耕(gēng)，三(sān)夏(xià)，秋冬(dōng)種(zhǒng)等重點(diǎn)農(nóng)時，嚴(yán)厲打擊(jī)非(fēi)法(fǎ)製售種子，農藥(yào)，肥(féi)料，獸(shòu)藥，飼料和飼(sì)料添加(jiā)劑，水產苗(miáo)種，農機具(jù)等假(jiǎ)冒(mào)偽劣農(nóng)資(zī)的行為，適時向社會公布一批典(diǎn)型案件。加(jiā)大農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度。及時(shí)督(dū)辦查辦(bàn)各(gè)類涉(shè)假劣農資信(xìn)訪(fǎng)舉報案件。組織開展(zhǎn)鄉(xiāng)村與(yǔ)城郊結合(hé)部，互(hù)聯網以(yǐ)及果(guǒ)菜茶，中(zhōng)草(cǎo)藥產區(qū)農(nóng)資(zī)市(shì)場整治(zhì)。深化(huà)放(fàng)心農(nóng)資(zī)下(xià)鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，拓展(zhǎn)農資銷售主渠道(dào)。
(六(liù))強(qiáng)化日常督導巡(xún)查。發揮各級(jí)農產品質量(liáng)安(ān)全監管，監測(cè)和農業綜(zōng)合(hé)執法機構職(zhí)能(néng)作用，組織開展農(nóng)產(chǎn)品(pǐn)質量安全風險排查，加(jiā)強(qiáng)農(nóng)產品產地貯藏保鮮(xiān)及相(xiāng)關防腐保(bǎo)鮮(xiān)添加劑(jì)監(jiān)管，采(cǎi)取針(zhēn)對(duì)性措施(shī)全麵(miàn)強化(huà)薄(báo)弱(ruò)環節(jié)監(jiān)管，及時消(xiāo)除問題(tí)隱(yǐn)患。堅持源(yuán)頭(tóu)控製，加強產(chǎn)地(dì)環境(jìng)管理(lǐ)，嚴格控肥控(kòng)藥控添加(jiā)劑，推(tuī)進(jìn)減(jiǎn)量化(huà)綠色生產。督促生(shēng)產經(jīng)營(yíng)主體(tǐ)按標生(shēng)產，合(hé)理用藥(yào)，科學施肥(féi)，開展經常(cháng)性(xìng)的生(shēng)產(chǎn)規範性(xìng)督導巡查，切實落實(shí)禁限用規(guī)定(dìng)和(hé)休(xiū)藥(yào)間(jiān)隔期，生產檔案記(jì)錄等(děng)製度。
(七)全(quán)麵(miàn)加強監(jiān)督(dū)抽(chōu)查。做好監督抽(chōu)查(chá)與風(fēng)險監(jiān)測的相互(hù)銜接，充分利(lì)用監(jiān)測(cè)抽(chōu)檢(jiǎn)結果，實(shí)施打擊。圍繞(rào)風險監測發(fā)現問(wèn)題，部(bù)省(shěng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要(yào)跟進開展針(zhēn)對(duì)生產經營(yíng)主(zhǔ)體的監督抽查，加(jiā)強檢測(cè)機(jī)構與(yǔ)農業(yè)綜合執法機(jī)構的協作配合，強(qiáng)化“檢打(dǎ)聯動(dòng)”，及時(shí)查(chá)處(chǔ)不合格(gé)產(chǎn)品及(jí)生產經營主體。
(八)加(jiā)大違(wéi)法(fǎ)案件查(chá)辦力度。堅(jiān)持嚴(yán)字當頭(tóu)，強化(huà)聯打聯動(dòng)，集中(zhōng)力(lì)量查辦一批(pī)違(wéi)法違規(guī)大(dà)案要(yào)案。凡(fán)監督抽查不合格(gé)的(dí)，要依法(fǎ)依(yī)規(guī)處罰(fá)，及時曝(pù)光(guāng)。加強(qiáng)行政執法(fǎ)與刑(xíng)事司(sī)法銜(xián)接，嚴(yán)懲(chéng)違(wéi)法(fǎ)犯(fàn)罪分子，凡(fán)達到司法移交(jiāo)標準的(dí)要(yào)堅決移送司法機(jī)關追究刑(xíng)事責(zé)任(rèn)。
三，加快推進追溯管(guǎn)理
(九(jiǔ))建(jiàn)設國(guó)家(jiā)農(nóng)產(chǎn)品追(zhuī)溯信息平(píng)台。加快建設(shè)國(guó)家(jiā)農產(chǎn)品(pǐn)質量安全(quán)追溯(sù)管理信息平台。積(jī)極推(tuī)動省，市，縣級農產(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全(quán)信(xìn)息體係建設(shè)，盡快實現(xiàn)監管信息(xī)互(hù)聯互通(tōng)和資(zī)源共享，貫(guàn)通檢測，認證，預警，評(píng)估，執(zhí)法(fǎ)，追(zhuī)溯(sù)，標(biāo)準(zhǔn)等(děng)全要(yào)素，不斷(duàn)提升(shēng)監管信息化水平。
(十)製定(dìng)追溯(sù)管(guǎn)理規範。研究(jiū)製(zhì)定《關於加快推進(jìn)農產(chǎn)品(pǐn)質量(liáng)安(ān)全追(zhuī)溯(sù)體(tǐ)係建設(shè)的指(zhǐ)導(dǎo)意見(jiàn)》和(hé)《農產品質量(liáng)安全追(zhuī)溯(sù)管(guǎn)理辦法(fǎ)》，積極構建農(nóng)產品質(zhì)量安全(quán)追溯技術(shù)標(biāo)準和運行(háng)規範(fàn)，設立統(tǒng)一(yī)的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯(sù)編(biān)碼規則(zé)和識別(bié)查(chá)詢標識。
(十一)啟(qǐ)動追(zhuī)溯(sù)試(shì)點工作。積極籌(chóu)備和開(kāi)展(zhǎn)國家追(zhuī)溯(sù)信息(xī)平台(tái)試運(yùn)行工(gōng)作(zuò)，優(yōu)先選擇(zé)“三(sān)品一(yī)標(biāo)”和生(shēng)鮮乳(rǔ)，蔬(shū)菜(cài)，豬肉等易(yì)於(yú)標(biāo)識的農產(chǎn)品開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一追溯試點。推(tuī)動各地因地(dì)製宜開展農產品(pǐn)質(zhì)量追(zhuī)溯(sù)。積極(jí)爭(zhēng)取追溯(sù)條件建(jiàn)設和獎(jiǎng)補政策(cè)，支(zhī)持規模化農(nóng)產品生產(chǎn)經(jīng)營主體參(cān)與追溯試點。
四，強化(huà)風(fēng)險監測(cè)預警和應(yīng)急(jí)處(chǔ)置
(十(shí)二)穩(wěn)步開(kāi)展(zhǎn)例(lì)行(háng)監(jiān)測(cè)。製(zhì)定全(quán)國(guó)統(tǒng)一(yī)的農產(chǎn)品(pǐn)質量安全監測計劃，明(míng)確各層(céng)級(jí)監(jiān)測(cè)的重點和方式(shì)，及時(shí)分(fēn)析會商(shāng)和(hé)綜(zōng)合(hé)研(yán)判，加強(qiáng)監測結果(guǒ)信息(xī)通(tōng)報(bào)和共享(xiǎng)。建(jiàn)立省級(jí)監(jiān)測信息(xī)報告製度，逐(zhú)步實(shí)現(xiàn)部省互聯互通(tōng)，監(jiān)測數據實(shí)時共(gòng)享。
(十三(sān))深入實施風險評估。統籌(chóu)規劃農(nóng)產品(pǐn)質(zhì)量安(ān)全(quán)風險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險管(guǎn)理和(hé)風險交流(liú)，研究製(zhì)定農產品質量(liáng)安全風險評(píng)估(gū)管理辦法(fǎ)和風(fēng)險評(píng)估指南(nán)，製定國家農(nóng)產品質(zhì)量安(ān)全(quán)風險(xiǎn)評估(gū)5年(nián)規劃。圍(wéi)繞重大問(wèn)題隱(yǐn)患(huàn)，標準(zhǔn)製(zhì)修(xiū)訂和(hé)科(kē)普解讀(dú)需(xū)要，有(yǒu)計(jì)劃，有(yǒu)重點(diǎn)地開展(zhǎn)風險評(píng)估，跟進實施(shī)科學研究和技術攻(gōng)關，提出各(gè)類農(nóng)產品全(quán)程管控(kòng)的關鍵點(diǎn)及技術規(guī)範(fàn)和標(biāo)準製(zhì)修訂建(jiàn)議。
(十四(sì))妥善處(chǔ)置(zhì)突(tū)發問題(tí)。加(jiā)大(dà)輿情監測和研(yán)判(pàn)力度(dù)，健(jiàn)全輿情監測體係(xì)和(hé)應(yīng)對機製。推(tuī)動(dòng)各(gè)地細化(huà)*輿情(qíng)監測(cè)和(hé)應(yīng)急(jí)預案，建立(lì)上下聯動，橫向(xiàng)合(hé)作(zuò)，跨區協作的應急處置(zhì)機製(zhì)，加強科(kē)普培訓(xùn)與(yǔ)應(yīng)急(jí)演練，提高應急處置(zhì)能力。對(duì)突(tū)發(fā)問題，*時間做出反應，*時間采取措(cuò)施，做到(dào)依法(fǎ)穩妥處置(zhì)，努(nǔ)力將負麵(miàn)影響降到(dào)zui低。
五(wǔ)，大力推進農業標準化(huà)
(十五)加(jiā)快*農獸藥(yào)殘留標(biāo)準(zhǔn)體係。深入實施(shī)《加(jiā)快農(nóng)藥(yào)殘留標準製修(xiū)訂五年工(gōng)作(zuò)方(fāng)案(àn)》，新製定農藥(yào)殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項。加快(kuài)獸藥(yào)殘留(liú)標(biāo)準(zhǔn)製(zhì)修(xiū)訂步伐，製(zhì)定國家(jiā)獸藥殘(cán)留(liú)標準製修訂(dìng)5年(nián)工(gōng)作(zuò)方案，新製定獸藥殘留標準100項。支(zhī)持(chí)各地製定保障(zhàng)農(nóng)產品(pǐn)質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術規範(fàn)和(hé)操作(zuò)規程，盡可(kě)能(néng)將(jiāng)標(biāo)準集成(chéng)轉化為(wéi)簡(jiǎn)便好用的操(cāo)作手冊，生(shēng)產日(rì)歷，掛圖(tú)和明白(bái)紙(zhǐ)。
(十六(liù))推進(jìn)農業標(biāo)準化生(shēng)產示(shì)範(fàn)創(chuàng)建(jiàn)。不(bù)斷擴大果菜茶(chá)標(biāo)準(zhǔn)園創建(jiàn)規模(mó)，加(jiā)快(kuài)畜禽標(biāo)準化(huà)養殖(zhí)小(xiǎo)區(qū)和水產(chǎn)健(jiàn)康養殖場(cháng)創建，支持規(guī)模化(huà)農(nóng)場(cháng)開(kāi)展(zhǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(huà)生產示範(fàn)，鼓(gǔ)勵農產品(pǐn)質量安全(quán)縣，現代農業示範(fàn)區(qū)以(yǐ)及有(yǒu)條(tiáo)件(jiàn)的(dí)“菜(cài)籃子”大縣整(zhěng)建(jiàn)製(zhì)推進農業標準(zhǔn)化(huà)生(shēng)產示(shì)範(fàn)創建，推動(dòng)省級農業(yè)標(biāo)準化生產示範(fàn)縣(xiàn)(區(qū))建設。
(十七)穩(wěn)步(bù)發展(zhǎn)“三品一(yī)標”。加(jiā)強無公(gōng)害(hài)，綠色，有機(jī)和地(dì)理標(biāo)誌(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(pǐn)認(rèn)證(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)，強化(huà)品(pǐn)牌培(péi)育(yù)，推動(dòng)形成一批安全的農產品地(dì)域(yù)品(pǐn)牌。強化證後監督和標誌(zhì)使(shǐ)用管(guǎn)理(lǐ)，加(jiā)大(dà)獲(huò)證(zhèng)產品(pǐn)抽檢力度(dù)，切實維(wéi)護(hù)好“三品(pǐn)一(yī)標(biāo)”公信力(lì)和(hé)品(pǐn)牌形象。充分(fēn)發(fā)揮(huī)“三品一(yī)標”品牌優勢(shì)，製度優勢(shì)和體係(xì)優勢，用安全(quán)品牌農產(chǎn)品(pǐn)和帶動農業標(biāo)準化(huà)生(shēng)產。
六(liù)，加強基層監管(guǎn)能力建(jiàn)設
(十八)不斷*基(jī)層監(jiān)管(guǎn)體係(xì)。健(jiàn)全地(dì)縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質量安(ān)全(quán)監(jiān)管機構(gòu)，“菜籃(lán)子”大縣年底前要基本建立。加強鄉(xiāng)鎮農產品質量(liáng)安全監管服務機構條件能力建(jiàn)設，製(zhì)定全(quán)國統(tǒng)一的鄉鎮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管(guǎn)站管理規範，明(míng)確(què)建(jiàn)設內容，管理製(zhì)度和工作規範。探(tàn)索鄉鎮(zhèn)農產品(pǐn)質量安(ān)全監管(guǎn)員持證(zhèng)上(shàng)崗(gǎng)，開(kāi)展村(cūn)級(jí)農產品(pǐn)質(zhì)量(liáng)安全協管員(yuán)培(péi)訓(xùn)。
(十(shí)九)強化檢測體係(xì)管(guǎn)理。加快農(nóng)產品質(zhì)量安(ān)全檢測體(tǐ)係(xì)建設(shè)項目建設(shè)和(hé)驗(yàn)收步伐(fá)，督促落實基(jī)層(céng)農產品(pǐn)質量(liáng)安全(quán)檢(jiǎn)測機(jī)構人(rén)員編製和(hé)工作經費，推進資(zī)質認證(zhèng)考核(hé)評審。啟(qǐ)動農(nóng)產品(pǐn)質(zhì)量安(ān)全(quán)檢測員(yuán)職(zhí)業資格培訓(xùn)認定工(gōng)作，組(zǔ)織(zhī)開展第三屆全(quán)國基層農產品檢測(cè)技(jì)術(shù)人員(yuán)大比武活動。強(qiáng)化(huà)崗位(wèi)練兵和技術培(péi)訓(xùn)，盡快提高(gāo)基(jī)層(céng)檢測人員能(néng)力素質和(hé)業務(wù)水(shuǐ)平(píng)。
(二十)健全監(jiān)管製(zhì)度(dù)機(jī)製。紮(zā)實推進《農(nóng)產(chǎn)品質量(liáng)安全法(fǎ)》及農(nóng)藥(yào)，畜(xù)禽屠宰(zǎi)條(tiáo)例(lì)修訂(dìng)工(gōng)作(zuò)。加(jiā)強(qiáng)與(yǔ)食(shí)品藥品監管(guǎn)部門在突(tū)出(chū)問(wèn)題(tí)整治(zhì)，應急處(chǔ)置(zhì)和(hé)產地準(zhǔn)出市場準入等(děng)方麵的(dí)合作聯動，盡(jìn)快(kuài)構(gòu)建貫通農產(chǎn)品質量(liáng)安全“從田(tián)頭到餐桌”全過程(chéng)的監管(guǎn)體係。加強農(nóng)業係統(tǒng)各(gè)行業(yè)，各(gè)地方的協作(zuò)配合和(hé)整(zhěng)體(tǐ)聯動，推動形(xíng)成(chéng)全(quán)國“一盤(pán)棋”的(dí)農(nóng)產(chǎn)品質量安(ān)全(quán)監管新格(gé)局。
(二十(shí)一(yī))編(biān)製(zhì)實施“十(shí)三五”規劃(huá)。積極參與(yǔ)國家(jiā)食品安(ān)全戰略(lüè)編製(zhì)，製定實施《全(quán)國(guó)農產品質(zhì)量安(ān)全(quán)提升規劃(2016-2020)》，強化監管體係能(néng)力建(jiàn)設和設(shè)施條(tiáo)件(jiàn)裝(zhuāng)備，提升農(nóng)產品質(zhì)量(liáng)安(ān)全(quán)監(jiān)管能力和(hé)水(shuǐ)平(píng)。積極爭取發(fā)改，財(cái)政，科(kē)技等部門支持(chí)，將農(nóng)產品(pǐn)質量安全(quán)納入各地(dì)經(jīng)濟社會發展“十三五”規(guī)劃和(hé)執法(fǎ)監(jiān)管能力建(jiàn)設重點。
七(qī)，推(tuī)進(jìn)社(shè)會共(gòng)治
(二十二(èr))提(tí)高(gāo)生產(chǎn)經營(yíng)者(zhě)自律意識。發揮基(jī)層監管服務機構(gòu)和(hé)農業(yè)，畜(xù)牧，水產等(děng)技(jì)術推(tuī)廣體係作用，全麵(miàn)組織(zhī)開(kāi)展(zhǎn)農產品質量安(ān)全法(fǎ)律法規(guī)，技(jì)術(shù)，標準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，提(tí)升(shēng)農產品生產(chǎn)經(jīng)營者質量(liáng)安全自(zì)律(lǜ)意(yì)識，指導(dǎo)和(hé)督(dū)促(cù)農產品生產(chǎn)經營(yíng)者落(là)實生(shēng)產記錄，休藥(yào)間隔期製度(dù)，從生產經(jīng)營過(guò)程(chéng)把(bǎ)好(hǎo)質量(liáng)安全(quán)關(guān)。
(二十(shí)三(sān))落(là)實(shí)監管責(zé)任。進一步明確和落(là)實地(dì)方政(zhèng)府對農產品質量安全的屬(shǔ)地(dì)責任(rèn)。按照守土(tǔ)有(yǒu)責，黨(dǎng)政(zhèng)同(tóng)責的(dí)要(yào)求(qiú)，推(tuī)動將農(nóng)產品(pǐn)質量(liáng)安全工作全麵納入地方政(zhèng)府績效考(kǎo)核和(hé)綜(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)考核範圍(wéi)，把(bǎ)保障農(nóng)產品質(zhì)量安(ān)全(quán)作為綜合考核(hé)評價黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導班子(zǐ)和(hé)
領導幹部的重要(yào)依據(jù)。研究(jiū)製定農產(chǎn)品質(zhì)量(liáng)安(ān)全執(zhí)法監管(guǎn)規(guī)範(fàn)，細(xì)化責任(rèn)分(fēn)工，加強(qiáng)督促檢查，推(tuī)動(dòng)監管責(zé)任(rèn)落實(shí)。
(二十四)強化科普(pǔ)解(jiě)讀宣傳(chuán)。對公眾關注的農產(chǎn)品(pǐn)質(zhì)量安全(quán)熱點(diǎn)，敏感(gǎn)問題進(jìn)行梳理，係(xì)統編製(zhì)科普手冊和進(jìn)行針(zhēn)對性(xìng)的科(kē)普(pǔ)解讀(dú)。充分(fēn)利用農(nóng)產(chǎn)品質量安全風(fēng)險(xiǎn)評估監測數據(jù)和農產(chǎn)品質量安全科(kē)普天地(dì)平台，依托風(fēng)險評(píng)估委員(yuán)會委(wěi)員(yuán)和專家組專(zhuān)家廣(guǎng)泛(fàn)開展科(kē)普宣(xuān)傳(chuán)。通過“全國食品(pǐn)安(ān)全宣傳(chuán)周(zhōu)”農業部主題日(rì)活(huó)動，加大農產(chǎn)品(pǐn)質量(liáng)安全公益(yì)宣傳，廣泛普及農產品質(zhì)量(liáng)安全知(zhī)識。
(二十五(wǔ))加快(kuài)信用(yòng)體(tǐ)係(xì)建(jiàn)設。依(yī)托中國農業信息網創建(jiàn)“農(nóng)安信用”專欄(lán)，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營主體的行(háng)政(zhèng)許(xǔ)可(kě)，監(jiān)督(dū)抽檢(jiǎn)，行政處罰(fá)，責(zé)任(rèn)追(zhuī)究(jiū)等(děng)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息建(jiàn)檔入(rù)庫，探(tàn)索(suǒ)設立(lì)農(nóng)產品質(zhì)量安全(quán)黑名單製(zhì)度，將生產經(jīng)營(yíng)者(zhě)失信行為與行政(zhèng)許(xǔ)可(kě)，投資項(xiàng)目和(hé)資金(jīn)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤(gōu)製約(yuē)。鼓勵(lì)農業(yè)行業組織(zhī)開展信(xìn)用評價(jià)試點。充分發(fā)揮(huī)新(xīn)聞媒體和社(shè)會(huì)公(gōng)眾監(jiān)督(dū)作用(yòng)，暢通(tōng)投訴(sù)舉(jǔ)報渠(qú)道(dào)，營造全(quán)社(shè)會共同(tóng)關心，共同支持，共同參(cān)與(yǔ)的農產品(pǐn)質(zhì)量安(ān)全(quán)社會共(gòng)治(zhì)氛(fēn)圍(wéi)。
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