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我(wǒ)的位置(zhì)：首頁(yè) > 技術文(wén)章(zhāng) > 財政部(bù)發文(wén)：中央(yāng)高校，科(kē)研(yán)院所儀(yí)器(qì)采購自主權(quán)擴(kuò)大
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更新(xīn)時(shí)間：2016-11-22 
瀏覽次(cì)數：4023日前，財政(zhèng)部發布《關於(yú)*中央單(dān)位政府采(cǎi)購預算管(guǎn)理(lǐ)和中(zhōng)央(yāng)高校(xiào)，科研院所(suǒ)科研儀器設備采(cǎi)購管理有關(guān)事(shì)項的通知(zhī)》，對(duì)中(zhōng)央高(gāo)校，科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)科研儀器設備采(cǎi)購(gòu)管理工作做(zuò)出了(liǎo)進(jìn)一步的明(míng)確(què)，其(qí)中(zhōng)zui大的(dí)特點是突(tū)出中央高校，科研院所(suǒ)的自主(zhǔ)權(quán)，主要(yào)體現(xiàn)在以(yǐ)下幾個方(fāng)麵(miàn)：
中央高校，科研院所(suǒ)可(kě)自行組織或委(wěi)托采購(gòu)代理機構采購各類科研(yán)儀器設(shè)備(bèi)；對(duì)中央高校，科研院所(suǒ)采(cǎi)購進(jìn)口(kǒu)科研儀器設備實行備案製(zhì)管理，參與(yǔ)論證(zhèng)的(dí)專家可自(zì)行選(xuǎn)定(dìng)；中央(yāng)高(gāo)校，科(kē)研(yán)院所科研(yán)儀器設(shè)備采購，可(kě)在(zài)政府(fǔ)采購評審專家庫外自行(háng)選(xuǎn)擇評審專家。
此外(wài)，通知中還(huán)提(tí)到要(yào)簡(jiǎn)化中央高校(xiào)，科研(yán)院(yuàn)所科(kē)研儀器設(shè)備(bèi)變更政府采(cǎi)購(gòu)方式審(shěn)批流(liú)程(chéng)，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)校，科研院所(suǒ)達到公(gōng)開招標(biāo)數額標準(zhǔn)的(dí)科研儀器設備采(cǎi)購項(xiàng)目(mù)需(xū)要(yào)采(cǎi)用公(gōng)開招(zhāo)標以外采購(gòu)方(fāng)式(shì)的(dí)，申請(qǐng)變(biàn)更(gēng)政(zhèng)府(fǔ)采購(gòu)方(fāng)式(shì)時可(kě)不再提供單位內部(bù)會(huì)商(shāng)意見，但(dàn)應將(jiāng)單位內(nèi)部會商(shāng)意見(jiàn)隨(suí)采(cǎi)購(gòu)文件存檔備(bèi)查(chá)。
當(dāng)然(rán)，通知中(zhōng)也(yě)強調(tiáo)要進(jìn)一(yī)步(bù)*內部管(guǎn)理規(guī)定(dìng)，加強(qiáng)科研儀(yí)器(qì)設(shè)備采購(gòu)的內控管理，嚴格執行(háng)政(zhèng)府采(cǎi)購(gòu)相(xiāng)關規(guī)定(dìng)，主(zhǔ)動公(gōng)開(kāi)政(zhèng)府采(cǎi)購(gòu)相關信息(xī)，做到科(kē)研(yán)儀器(qì)設備(bèi)采購(gòu)的(dí)全程(chéng)公(gōng)開，透明，可(kě)追(zhuī)溯。
詳細(xì)內(nèi)容如下(xià)：
關於*中央單位政府(fǔ)采購預(yù)算管理(lǐ)和中央高校(xiào)，
科研院(yuàn)所(suǒ)科研(yán)儀(yí)器設(shè)備(bèi)采(cǎi)購(gòu)管理有關事項的通(tōng)知
財庫[2016]194號
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院(yuàn)各(gè)部(bù)委(wěi)，各直屬機構，全國人(rén)大(dà)常(cháng)委會(huì)辦(bàn)公(gōng)廳，全(quán)國(guó)政協辦公(gōng)廳，高(gāo)法院，高檢(jiǎn)院(yuàn)，各民(mín)主黨(dǎng)派中(zhōng)央，有(yǒu)關(guān)人(rén)民團(tuán)體(tǐ)，中央(yāng)國家機(jī)關政(zhèng)府采購(gòu)中心(xīn)，中共(gòng)中(zhōng)央直(zhí)屬機關采(cǎi)購(gòu)中心，全國人(rén)大機(jī)關(guān)采購中心，各(gè)省，自治區(qū)，直(zhí)轄(xiá)市，計劃(huá)單列市財(cái)政(zhèng)廳(局)：
為(wéi)進(jìn)一(yī)步*中(zhōng)央單(dān)位政府采購預(yù)算管(guǎn)理，落實中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央辦公廳，國務院(yuàn)辦公廳《關於進一(yī)步*中央財政科(kē)研(yán)項目資金(jīn)管理等政策的(dí)有關意見(jiàn)》有(yǒu)關(guān)中央高(gāo)校(xiào)，科(kē)研(yán)院所(suǒ)科(kē)研儀(yí)器設備(bèi)采購管(guǎn)理的(dí)要求(qiú)，現將有關(guān)事項(xiàng)通知如下(xià)：
一， *中(zhōng)央單(dān)位政府采購預(yù)算(suàn)管理
全麵完(wán)整(zhěng)編(biān)製(zhì)政府采購預算是(shì)加(jiā)強政府采購(gòu)管理(lǐ)的重要基礎。中央(yāng)單位應(yīng)隨部門預算編(biān)製一(yī)並(bìng)編製政府采購(gòu)預算。預(yù)算(suàn)執行中部門預(yù)算資金調劑(包括(kuò)追(zhuī)加，追減或調(tiáo)整(zhěng)結構(gòu))需(xū)要明確(què)政府采(cǎi)購預(yù)算的，應按(àn)部(bù)門預算調劑的(dí)有關程序和(hé)規定一並辦理，由主管(guǎn)預(yù)算單位(wèi)報(bào)財政部(部(bù)門預算(suàn)管(guǎn)理(lǐ)司)審核(hé)批(pī)復。
除部門預算資金調(tiáo)劑(jì)情形外(wài)，中央單(dān)位(wèi)預算(suàn)執(zhí)行(háng)中預(yù)算(suàn)支(zhī)出(chū)總金額不變(biàn)但(dàn)需(xū)要單(dān)獨調(tiáo)劑(jì)政(zhèng)府采(cǎi)購(gòu)預算的(dí)類別(bié)(貨物(wù)，工(gōng)程，服務)和金(jīn)額(é)，以(yǐ)及使(shǐ)用(yòng)非財政撥款資金采購需要明確政(zhèng)府采購預算(suàn)的，由主管預算單(dān)位報財政部(bù)(國(guó)庫(kù)司(sī))備案。備案文件(jiàn)中應當(dāng)載(zǎi)明中央單位名(míng)稱，預算項目名(míng)稱(chēng)及(jí)編(biān)碼(mǎ)，采(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目名(míng)稱以及(jí)政府采(cǎi)購預(yù)算(suàn)的類別，金額(é)和(hé)調(tiáo)劑原(yuán)因等(děng)項(xiàng)目基本(běn)情況(kuàng)說(shuō)明(míng)。備案由(yóu)主管(guǎn)預算(suàn)單(dān)位(wèi)組織在現(xiàn)行(háng)的“政府(fǔ)采購計(jì)劃管理係(xì)統(tǒng)”(以(yǐ)下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)采購計劃(huá)係(xì)統(tǒng))中錄入政(zhèng)府(fǔ)采購(gòu)預(yù)算，並上傳備(bèi)案文件的電子掃描(miáo)件。錄(lù)入的政府采購預(yù)算作(zuò)為中(zhōng)央單(dān)位編(biān)報政府采購計劃，申(shēn)請(qǐng)變(biàn)更政府采(cǎi)購方(fāng)式(shì)和(hé)采購進(jìn)口產品的(dí)依據。
中(zhōng)央單(dān)位(wèi)應準確區(qū)分(fēn)不同(tóng)類(lèi)型，根據采購(gòu)項(xiàng)目(mù)情(qíng)況據(jù)實進行政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)購(gòu)預算的(dí)報批(pī)和備案管理(lǐ)，不(bù)得隨意調減政府采(cǎi)購預算以(yǐ)規避政(zhèng)府采(cǎi)購(gòu)和(hé)公(gōng)開(kāi)招標。
二， *中(zhōng)央高(gāo)校(xiào)，科研(yán)院(yuàn)所科(kē)研(yán)儀器(qì)設(shè)備采(cǎi)購管(guǎn)理
(一(yī))中央高校，科研院所可自行(háng)采購(gòu)科(kē)研(yán)儀(yí)器設(shè)備(bèi)。
中(zhōng)央高(gāo)校(xiào)，科研院(yuàn)所可自行(háng)組(zǔ)織(zhī)或委托采(cǎi)購(gòu)代(dài)理機構采(cǎi)購各類科(kē)研儀器設備，采購活動應按照(zhào)政府采購法(fǎ)律製度規定執(zhí)行。
(二)對中央(yāng)高校(xiào)，科研院(yuàn)所(suǒ)采購進(jìn)口科研(yán)儀器設(shè)備(bèi)實行備(bèi)案(àn)製管理(lǐ)。
中(zhōng)央高校(xiào)，科(kē)研(yán)院(yuàn)所采(cǎi)購(gòu)進口科研儀(yí)器設備(bèi)，應(yīng)按規定做(zuò)好(hǎo)專家論證(zhèng)工(gōng)作，參(cān)與(yǔ)論證(zhèng)的專家可自(zì)行(háng)選定，專(zhuān)家論(lùn)證意見隨采(cǎi)購文(wén)件存(cún)檔(dàng)備查。中央高校(xiào)，科研院所(suǒ)通(tōng)過采購計(jì)劃(huá)係統(tǒng)對(duì)采(cǎi)購進(jìn)口科(kē)研儀器(qì)設備進行(háng)備(bèi)案，可單次或分(fēn)次(cì)批量在采購計(jì)劃(huá)係(xì)統“中央高校，科(kē)研院所(suǒ)科研儀器設(shè)備進口(kǒu)”模塊(kuài)中(zhōng)編報采購(gòu)計劃(huá)。
(三(sān))簡(jiǎn)化中央高校(xiào)，科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)科研儀器設(shè)備變更(gēng)政府采購(gòu)方式審(shěn)批(pī)流程(chéng)。
中央高(gāo)校，科(kē)研(yán)院(yuàn)所達(dá)到公開招標(biāo)數額(é)標準的科研儀器設(shè)備采購項目需要采用公開(kāi)招標以外采(cǎi)購(gòu)方式(shì)的(dí)，申請變(biàn)更政府采(cǎi)購(gòu)方(fāng)式(shì)時可(kě)不再(zài)提供(gōng)單(dān)位(wèi)內部會(huì)商(shāng)意見，但應將單位(wèi)內部會商意見(jiàn)隨采(cǎi)購文(wén)件存檔備查(chá)。中央(yāng)高校，科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)申(shēn)請(qǐng)變更政(zhèng)府采購方式時(shí)可(kě)注明“科研(yán)儀器(qì)設備(bèi)”，財政(zhèng)部將予以(yǐ)優(yōu)先審批。申請變(biàn)更(gēng)為單(dān)一來源(yuán)采(cǎi)購(gòu)方式的專業(yè)人員論(lùn)證和審核(hé)前(qián)公(gōng)示，以(yǐ)及提交(jiāo)一(yī)攬(lǎn)子變更(gēng)申請等(děng)工作(zuò)，按《中央預算(suàn)單位變更(gēng)政(zhèng)府采購方(fāng)式審批(pī)管理(lǐ)辦(bàn)法》(財庫(kù)〔2015〕36號)的規(guī)定(dìng)執行。
(四(sì))中(zhōng)央(yāng)高(gāo)校，科研(yán)院所可(kě)自(zì)行(háng)選擇科研儀(yí)器設備(bèi)評(píng)審專(zhuān)家(jiā)。
中(zhōng)央高校(xiào)，科研院所(suǒ)科(kē)研儀器設備(bèi)采(cǎi)購，可在政府采購評審專(zhuān)家(jiā)庫外(wài)自行選擇(zé)評審專家。自(zì)行選(xuǎn)擇(zé)的評(píng)審(shěn)專家(jiā)與供應(yīng)商有利(lì)害關(guān)係的，應嚴格執行回(huí)避(bì)有(yǒu)關(guān)規(guī)定。評審(shěn)活動完成(chéng)後(hòu)，中央高(gāo)校，科(kē)研(yán)院所(suǒ)應在評(píng)審專家名(míng)單(dān)中(zhōng)對(duì)自(zì)行選(xuǎn)定(dìng)的評審(shěn)專(zhuān)家(jiā)進行標注(zhù)，並(bìng)隨同中標，成(chéng)交結果一並公告(gào)。
(五(wǔ))加(jiā)強(qiáng)對(duì)科(kē)研儀器設備(bèi)采購的(dí)內部控(kòng)製管理(lǐ)。
中央(yāng)高(gāo)校，科(kē)研院所(suǒ)應按(àn)照《財政部關(guān)於加(jiā)強政府采(cǎi)購活動內部管(guǎn)理(lǐ)的指導意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2016〕99號)的(dí)規(guī)定，進(jìn)一(yī)步*內(nèi)部管(guǎn)理規定(dìng)，加(jiā)強科(kē)研儀(yí)器設備采(cǎi)購的內(nèi)控(kòng)管(guǎn)理，嚴(yán)格(gé)執(zhí)行政(zhèng)府(fǔ)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定(dìng)，主動公(gōng)開政府采(cǎi)購(gòu)相關(guān)信息(xī)，做到(dào)科研儀器設(shè)備采購的(dí)全(quán)程(chéng)公開，透(tòu)明，可(kě)追(zhuī)溯。
本(běn)通知(zhī)自2017年1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)開始執行。
各(gè)地(dì)區(qū)可(kě)參照本(běn)通知精神，結合實際，*相(xiāng)關管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)。
財政(zhèng)部
2016年(nián)11月(yuè)10日(rì)
2904271490@qq.com
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